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发布: 2019-03-26 06:20:42
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  寒流席卷克罗地亚 交通事故致14人重伤[]新华社萨格勒♀♀♀♀♀♀〔2月26日电受西伯利亚寒♀♀♀♀×饔跋欤克罗地亚全境近日迎来低温降雪题♀♀♀§气。26日,在冰雪覆盖碘♀♀∧西北部戈尔斯基科塔尔山地地区,一辆卡车与一辆客车♀♀∠嘧玻造成14人重伤。[]据克罗地亚国家电视台报道b♀♀‖卡车与客车在戈尔斯基科塔尔赦♀♀〗区相撞,事发路段受冰雪天气影响严重。在14名赦♀♀∷者中,卡车司机和客车司机伤情尤柒♀♀′危重。所有伤者均已被送往医院接受救治。♀♀[]报道说,克罗地亚全境迎来低温降雪天气,即使遭♀♀≮亚得里亚海沿岸地区,气温也已降到冰点。在雪情严重的西北部地区,所有学校已停课,通往沿海地区的所有公路禁止载重车辆通。[] 人人车发奇葩通知:未离职员工每天打卡三次,只抄规则![]来源:蓝媒汇作者b♀♀♀♀♀♀『魏晓[]因所谓的战略升级而卷入“变相裁员”风暴的♀♀♀♀∪巳顺担日前发布了一项在员工看来很是奇葩、意在让♀♀♀≡惫ぶ鞫离职的上班规定。[]27日,蓝媒汇获得♀♀×艘环萑巳顺党ご悍止♀♀∷鞠路⒌目谕吠ㄖ,通知称公司自28日起开始正常♀♀∩习啵不得外出,不在公司的BP统计口径为旷工,♀♀∶刻齑蚩3次,早上9点、肘♀♀⌒午13点以及傍晚18点,公司执早中晚签到♀♀♀。且每个人的工作都一样,抄写红黄线标准。[]蓝媒汇粹♀♀∮人人车多位员工处了解到♀♀。人人车陆续通知所有未扳♀♀§理离职的员工,返回所在分公司办公室打卡,但大垛♀♀∴工作账号都未开,实际上跟工作镶♀♀∴关的事情,都干不了。[]♀♀♀“公司此举无非是变相让员工主动离职,外♀♀∠不起的就离开。”有人人车员工如此认为,但越♀♀∈钦庋,他们越要“斗争”到底。[]“此前公蒜♀♀【评估师、销售等总共大概30-40人,陆续有意♀♀』些人签离职了,因为上班时间短,也有不想和光♀♀~司耗下去的。但亦有不少人选择坚持,要跟公蒜♀♀【的战略升级讨个说法。♀♀ 本萘私獠簧僭惫ひ丫开始按照公司要求,准时♀♀⊥瓿晒司规定的打卡任务,坐在办公室棱♀♀★“空耗时间”。[]一切始于2月18日的人人车战骡♀♀≡升级。[]李健当日晚尖♀♀′,人人车创始人兼CEO李健封♀♀、布了全员内部信,称人人车将这♀♀↓式启动“新平台,新零售”的战♀♀÷陨级,进平台化运营,人人车的伙伴可以申♀♀∏氤晌“种子合伙人”。不过♀♀“樗孀糯舜握铰陨级,人人车此前所在全国各地雇逾♀♀《的评估师、销售等一线员工也几乎♀♀∽叩搅耸б档谋咴怠[]如果不选择成为公司♀♀〉暮匣锶耍就被视为自动离职。在很多人♀♀∪顺翟惫た蠢矗公司的战略升级,实际上♀♀∈恰氨湎嗖迷薄薄[]人人车的合伙人♀♀∧J绞峭ü缴纳一定的线索费,合伙人可以获得买家和♀♀÷艏业牧系方式。 获取线索后,合♀♀』锶俗约航车收回来,放到人肉♀♀∷车线上平台和线下卖场进销售,解♀♀』易产生的服务费全部给到合烩♀♀★人。[]这也意味着,对于员工来说,♀♀∫郧笆侨巳顺蹈他们发工资,但♀♀∠衷诔晌合伙人后,不仅不用发工资,他们还需♀♀∫给公司交钱。更关键的是,不管选不选遭♀♀●成为合伙人,他们都被离职了。[]此后人人车便陷入了♀♀「鞯卦惫の权风波。据悉重庆、西安、♀♀〕啥肌⒐笱舻鹊胤止司员工已向当地主♀♀」懿棵派昵肜投仲裁。[]或是维权愈演愈菱♀♀∫,人人车便恢复了正常上班,但要求员工每题♀♀§打卡三次,且不得旷工,且光♀♀・作内容只有一项,就是♀♀〕规则。[]“没有犯错,抄规则就♀♀∈嵌栽惫と烁竦囊恢植蛔鹬亍!庇腥巳顺翟惫と玮♀♀〈吮г埂[]据蓝媒汇了解,所谓碘♀♀∧红黄线规则,实际上就是《人人车员♀♀」の规范》中对人人车员工做出的约束♀♀ 1热7条红线,以及若干条细则等。该为规范重点强碘♀♀△了员工不得有以下为:与♀♀」司与客户进私下买卖交♀♀∫祝自售车辆不报单、封♀♀∩单、飞金融等。[]事实上,不管是做♀♀C2C业务还是做保卖业务,销售与评估烩♀♀》节,一般是二手车交意♀♀∽中的管理“黑洞”,平台运营者难以把控。柒♀♀′中最大的一个漏洞就殊♀♀∏销售和车商进私下交易,车商拿到更好的车源b♀♀‖销售拿到更高的回扣,也就是飞单。而一旦肉♀♀∑过平台进私下交易,这意味着平台题♀♀♂供了信息等资源,却没有收到利润。[]李建在回答♀♀∥什么人人车没能盈利的问题是,直言是“员工♀♀∶挥芯≈熬≡穑导致交易效率不高。[]在人人车官方口锯♀♀《中,人人车推合伙人计划,便能让二手车交易成为镶♀♀→售自己的生意。这样,就能大大提高交易效率,有效解决飞单等问题。[]人人车的战略升级有其考虑,不过,这并不能代表其能够侵犯员工利益。对于新战略引发的员工维权风波,李健表示方案本身有不完善的地方,现在能做的就是尽可能和大家协商,站在员工的角度多考虑一些,合法合规地去把这个事情解决得更好。[]但很明显,这更多是公关口径。现在的正常上班打卡三次,每天就抄规则,有业内人士表示,这怎么看也不像是从员工角度出发。[]不过这一奇葩规定,也难不倒为了合法利益进维权的人人车员工。[]有人人车深圳员工便表示,在接到所有在职同事到深圳坂田办公室打卡坐班,公司将执早中晚指纹打卡制的通知后,很多住的较远的同事也打算在附近租房子了,更有敬业的员工,打算直接住在公司了,“誓死追随公司共进退!”[]当然后面这一句,是反讽而已。[] 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ ♀♀♀ ♀♀ 热点栏目 ♀♀ 自选股 数据中心♀♀ 情中心 资金流向 模拟交易 ♀♀ 客户端 ♀♀ 证券殊♀♀”报[]e公司讯,一汽集团与宁碘♀♀÷时代已成立合资公司。♀♀【萏煅鄄槭据显示,新合资公司时代一汽动力♀♀〉绯赜邢薰司已于1月31日注册,法人代♀♀”砦曲涛,注册资本20亿元,其中,宁德时代出资10.2亿♀♀≡,持股比例为51%;一汽集团出租♀♀∈9.8亿元,持股比例为49%。注册地址为霞♀♀∑窒鼐济开发区长富路5号。经营范围为:锂离子电池、动力电池、超大容量储能电池及电池系统的开发、生产、销售以及提供相关售后和技术咨询服务。[]责任编辑:陈悠然 SF104[]

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  全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告[]来源: 中国人大♀♀♀♀♀♀⊥[]全国人民代表大会常务委员会:[]党的十九大扳♀♀♀♀⊙脱贫攻坚作为全面建成小康社会必须打好♀♀♀〉娜大攻坚战之一,摆到更加突出的位肘♀♀∶,作出了新的重大部署,提出新的更高意♀♀―求。全国人大常委会坚决♀♀」岢沟持醒刖霾卟渴穑继2017年8月♀♀∈二届全国人大常委会第二十九粹♀♀∥会议审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告并解♀♀▲专题询问后,十三届全国人大斥♀♀。委会在履职第一年就将听取♀♀『蜕笠橥哑豆ゼ峁ぷ髑榭龅淖ㄌ獾餮斜ǜ媪锈♀♀∪爰喽焦ぷ骷苹,具体工作由全国人大♀♀∨┮涤肱┐逦员会和民族委员会组织实施。常委会领导♀♀「叨戎厥樱栗战书委员长、王晨副委员长亲自审♀♀《了调研方案。2018年5月至12月,曹建明、吉扁♀♀〓轩、武维华三位副委员♀♀〕ご队,部分全国人大常吴♀♀’会委员、全国人大农委和民吴♀♀’组成人员、全国人大代表参加,分别赴蒜♀♀∧川、青海、山西等16个省区开展实地调♀♀⊙小H国人大农委和民委听取了国务院♀♀》銎栋旌凸家民委的工作情况介绍b♀♀‖审议了国务院办公厅转报的关于骡♀♀′实全国人大常委会对脱贫攻坚工♀♀∽髑榭霰ǜ嫔笠橐饧的报♀♀「妗O纸有关情况报告如下。[]一、外♀♀⊙贫攻坚战取得决定性进♀♀≌[]一年多来,国务院有关部门及各♀♀〉厣钊胙习贯彻习近平新时代中国特色社烩♀♀♂主义思想和党的十九大锯♀♀~神,坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的重大决策部殊♀♀○,坚持把脱贫攻坚作为重要政治♀♀∪挝窈偷谝幻裆工程,针对全国人大常委会提出的精准扶♀♀∑斗矫娲嬖诘奈侍猓积极采取措施整改,赦♀♀☆入推进精准脱贫各项工作,脱贫攻坚战取得了决定性♀♀〗展。2018年,全国有1386万农村贫困人口摆脱贫困,♀♀≡ぜ朴280个左右贫困县摘帽。2018年末,全国农村贫棱♀♀¨人口从2012年末的9899万人减少至1660万肉♀♀∷,累计减少8239万人;贫困发♀♀∩率从2012年的10.2%下降至1.7%,累计下降8.5个♀♀“俜值恪[](一)严格落实脱贫攻坚责肉♀♀∥[]按照党的十九大关于打赢脱贫攻尖♀♀♂战总体部署,2018年6月,中共中央国务院出台了♀♀♀《关于打赢脱贫攻坚战三年动的指导意见》,就完善♀♀《ゲ闵杓啤⑶炕政策措施、加强外♀♀〕筹协调等做出了具体安排。国务院及其有关测♀♀】门坚持把脱贫攻坚作为党中央在新时代赋予的重大政治肉♀♀∥务,国务院扶贫办等10多家部委单独或菱♀♀―合出台了配套的实施方案或工作计划♀♀。明确今后动与2020年要达到的目标。有脱贫♀♀」ゼ崛挝竦氖》莅汛蛴脱贫攻坚战作为当前♀♀∽畲蟮恼治责任和检验树牢“四个意识”、做到“菱♀♀〗个维护”的重要标尺,建立党政“一把♀♀∈帧备鹤茉鸬姆銎丁八租♀♀¢长”责任制,严格执五级书记抓扶贫的工作机制,坚决骡♀♀′实保持贫困县党政正职稳定的♀♀≌治纪律和组织纪律,出台了一系列优惠♀♀≌策措施,持续推进脱贫♀♀」ゼ峁ぷ鳌?梢运担当前脱贫攻坚责任、政策、投入、垛♀♀’员、监督、考核等体系都在不断完善,扶贫工♀♀∽髁Χ取⑸疃取⒕准度达到锈♀♀÷的水平。[](二)强化扶贫投入和监光♀♀≤[]一是继续加大投入。近年来,中央财政专项扶贫资解♀♀○年均增长20%以上,2018年达到1061亿元。省尖♀♀《财政专项扶贫资金年均增长30%以上,殊♀♀⌒县财政专项扶贫资金也大幅增长,省♀♀∈邢夭普专项扶贫资金2018年已超过1000亿元♀♀ =鹑谧式稹⑸缁嶙式鸪晌新♀♀〉闹匾渠道,易地扶贫搬迁♀♀∽ㄏ畲款、扶贫小额贷款不断增加,证券业、保♀♀∠找怠⑼恋卣策支持力度也不断加大。201♀♀8年,新增扶贫小额贷款1000多亿元,全国贫棱♀♀¨县省域内流转土地增减挂光♀♀〕结余指标15万亩实现收益约500亿元,9♀♀9家证券公司结对帮扶263个贫困县,封♀♀■贫专属农业保险产品达♀♀74个。二是完善整合利用烩♀♀→制。各地区各部门积极整合财政资金,♀♀∪繁W式鹁准高效使用。2017年12月,国务院♀♀〕鎏了《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的♀♀∫饧》,就加强涉农资金统♀♀〕镎合做出了整体部署。2018年3月,财政部下发了《关♀♀∮谧龊2018年贫困县涉赔♀♀々财政资金整合试点工作♀♀〉耐ㄖ》,就做好整合试点工作进了部署,并将试点♀♀》段Ю┐蟮剿有贫困县。2018年全国共整合♀♀「骷恫普资金3064亿元。贵州省有21个县(市)将扶贫资♀♀〗鹫酃闪炕到贫困户。肉♀♀↓是强化监管。2018年,国务院及柒♀♀′有关部门全面加强了扶贫资金项目使用监光♀♀≤,推动实施扶贫资金预算编制♀♀♀、执、决算的全过程绩效管理,中央财政专项扶贫资金♀♀》峙浣峁已全部公告到县,♀♀∈〖蹲式鸱峙浣峁公告比例90%以上,清理1年以♀♀∩舷兄梅銎蹲式198.5亿元。审♀♀〖剖2018年对382个贫困县开展了扶贫审计,已累计覆盖8♀♀32个贫困县中的766个。[](三)扎殊♀♀〉推进补短板强弱项工作[]一殊♀♀∏积极推进深度贫困地区脱贫攻坚。2017年9月,中♀♀」仓醒牍务院出台了《关于支持深♀♀《绕独У厍脱贫攻坚的实施意见》,并将“向赦♀♀☆度贫困地区倾斜支持情况”列入全国东西扶贫♀♀⌒作考核和中央单位定点扶贫光♀♀・作考核。截至2018年底,已有26个中♀♀⊙氩棵懦鎏了27个支持深度♀♀∑独У厍脱贫攻坚的政策文件。“三区♀♀∪州”所在的6省区都印发实施了深度♀♀∑独У厍脱贫攻坚实施方案b♀♀‖明确任务目标,细化时间表和骡♀♀》线图;都召开了脱贫攻坚现斥♀♀ 推进会,总结推广经验,现场解决问题。在“♀♀∪区三州”外,中西部地♀♀∏确定了169个深度贫困县,并♀♀〕鎏了相应的支持政策。二♀♀∈巧钊胪平产业扶贫。国务院有关部门明确把带动贫棱♀♀¨户精准受益作为扶持新型♀♀∨┮稻营主体、安排产业扶贫项目的前置条尖♀♀〓,支持利用财政资金封♀♀■持贫困村集体经济发展,广泛开这♀♀」贫困地区产销对接,着力解决农产品“卖难”和♀♀〖庸ぴ鲋翟鍪盏奈侍狻8鞯卦诓业扶贫方♀♀∶嬉步了积极探索。贵♀♀≈菔∽褚迨写葱虏业扶贫机制,确保每户贫困户有一个♀♀∥榷ㄔ鍪盏某は卟业、两个短期见效的短线产业。青海殊♀♀ 大力发展绿色扶贫产业,探索出一条经♀♀〖梅⒄褂肷态保护双赢的路径。三是着力做好“三保这♀♀∠”工作。重视抓好群众住房安全,特别是易地扶贫搬迁碘♀♀∧配套工作。2018年,国务遭♀♀『有关部门在易地扶贫搬迁总规模不变的原则下♀♀。实事求是地调整分省规模,将贷款融资等统一调这♀♀←为发地方政府债券融资,在危房♀♀「脑烊挝窠现氐闹形鞑22省份开展赔♀♀々房加固改造示范,兜底解决特困户住房安全♀♀♀。各地积极为建档立卡搬迁人口谋划后续帮♀♀》龃胧。西藏通过给易地扶贫搬氢♀♀〃户安排劳务和就业的方♀♀∈剑解决了“搬得出、留得住”的问题♀♀♀。河南省成立了县级易地扶贫搬迁♀♀『笮扶持发展公司,统筹盘活迁出区和安置区各项♀♀∽试矗逐步实现产业扶贫措殊♀♀々全覆盖。加大教育扶贫力度,斩断贫困代际传递链♀♀√酢H国已有2075个县制定了控辍保学方案,国家♀♀≈械戎耙到逃免学费和助砚♀♀¨金政策体系不断完善,国家♀♀≈械戎耙到逃免学费政策受助范围已覆盖全部建♀♀〉盗⒖ㄆ独а生。海南省加强♀♀×耸аш⊙Х⑾趾腿胺倒も♀♀∽鳎杜绝简单地用资助政♀♀〔咛娲入学保障。四川省在民族地区52个县推进♀♀♀“一村一幼”建设,在民族地区推♀♀〗15年免费教育,在凉山肘♀♀≥开展了“学前学会普通话”试点♀♀♀。落实健康扶贫政策,防肘♀♀」因病致贫返贫。目前,我国已全♀♀∶娼ǔ闪舜尤级医院到县医院互联互通的远程医疗网络,♀♀』本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度不断完善♀♀。贫困人口医疗费用实际报销扁♀♀∪例已提高到80%以上,所有贫困县已基本实现县域内镶♀♀∪诊疗后付费和“一站式♀♀♀”结算制度,专项救治病种扩粹♀♀◇到21个。社会救助兜底保障不断尖♀♀∮强,2018年已将未脱贫建档立卡♀♀∑独Ще锌考彝ス┭无法单独♀♀×⒒У闹囟炔屑踩恕⒅夭』颊叩肉♀♀∑独人口按程序纳入低保范围,全国所有县(市、区)农♀♀〈宓捅1曜家汛锏交虺过国家扶♀♀∑侗曜肌[](四)着力激发贫困群众内生动力[]糕♀♀△地区各部门高度重视激发和涵养各族贫困♀♀∪褐谀谏动力,大力破除“等库♀♀】要”思想和简单依靠糕♀♀▲钱给物扶贫的落后观念,激发贫困群众殊♀♀△立自力更生、艰苦奋斗♀♀〉木神。2018年,国务院有关部门召开了全国脱♀♀∑豆ゼ岜碚么蠡狒呤壮⊥哑豆ゼ♀♀♂先进事迹报告会,组织25名全国脱贫攻坚奖获奖者组♀♀〕4个报告团,到21个省区市♀♀】展先进事迹巡回报告活动,通过开展示封♀♀《典型宣传,在全社会营造逾♀♀∶勤劳双手和辛勤劳动脱贫的正能量。2018年1♀♀0月,扶贫办等13个部门印发了《关于开展扶贫扶志动碘♀♀∧意见》,围绕着加强扶志教育♀♀♀、改进帮扶方式、移风易俗等作出了部殊♀♀○安排。各地也制定大量配套措♀♀∈,通过传授一技之长,提升贫困群众的生产技拟♀♀≤和参与意识,通过实殊♀♀々项目带动和农村集体收益分配机制改糕♀♀★,增强贫困群众的切实获得感,通光♀♀↓开展感恩奋进教育,增进贫困群众对党和政糕♀♀‘的深层次认同,多管齐下、多措测♀♀、举,实现了扶贫领域的“志智双扶”,带动了贫棱♀♀¨地区基层的移风易俗。山西、江西等省题♀♀〗索实施精准扶贫项目“以♀♀〗贝补”机制,破除贫困群众“等库♀♀】要”思想。[](五)从严从实狠抓作风建设[]♀♀〉持醒虢2018年作为脱贫攻坚作风建设♀♀∧辏全面开展扶贫领域糕♀♀’败和作风问题专项治理,以作风建设的成果粹♀♀≠进各项扶贫政策举措的落实。10月,中共中央办公厅♀♀∮》⒘恕豆赜谕吵锕娣抖讲榧觳榭己斯ぷ鞯♀♀∧通知》,针对目前扶贫领域存在的“一人干活、多人指♀♀〉技觳椤薄鞍滋煊检、晚上填表、测♀♀″空干扶贫”等问题,制定了精准发力、针垛♀♀≡性强的对策措施。十九届中央第二轮巡视对♀♀26个地方、单位党组织开展了脱贫攻坚专项巡视,♀♀≈醒爰臀、国家监委还♀♀≡诠俜酵站开通了扶贫领域腐败和作风问题♀♀♀曝光专区,先后两次集♀♀≈衅毓44起典型案例,♀♀∏炕压力传导,促进责任落实,形成了警示震慑碘♀♀∧强大效应。湖北省开展了常态化暗访,实现对有脱贫攻♀♀〖崛挝竦南亍⑾纾ㄕ颍┌捣萌覆盖。云南省解♀♀〃立了省、州(市)、县(区)、乡(镇)司♀♀》纪委联动机制,对脱贫攻尖♀♀♂政策落实情况开展常态化抽查。[]调研光♀♀↓程中,我们深切感到,脱贫攻坚工作得到了广粹♀♀◇农村群众的衷心拥护,碘♀♀〕和国家在脱贫攻坚中实施的一系♀♀×谢菝裾策深得民心。调研组所到之处b♀♀‖党员干部群众一致表示:近尖♀♀「年是脱贫攻坚力度最大、贫困人库♀♀≮减少最多、贫困群众增收最快、农村面貌变化最大♀♀〉氖逼冢感谢习总书记!感谢党中央!让糕♀♀△族群众过上了新时代的好日子。[]垛♀♀〓、决战决胜脱贫攻坚形势依然严峻[]脱贫攻坚战虽然♀♀∪〉昧司龆ㄐ越展,但随着脱贫攻坚逐步向纵深外♀♀∑进,深度贫困问题凸显,攻坚难度递增,工作中也还存♀♀≡谝恍┎蝗莺鍪拥氖导世拟♀♀⊙和突出问题。[](一)脱贫攻坚任务依然艰巨♀♀[]当前,脱贫攻坚已进入了啃硬骨头、攻城拔寨碘♀♀∧冲刺期,剩下的都是一些贫中之贫♀♀ ⒛阎兄难,虽然贫困的绝对人口在减少,但脱柒♀♀《攻坚的任务仍然很重,难度遭♀♀≮增加。一是贫困人口基数依然较大,财政兜底压力粹♀♀◇。截至2018年底,全国烩♀♀」有农村贫困人口1660万人♀♀。约400个贫困县,近3万个贫困村,♀♀∈量仍然不少,且尚未脱贫人口中,长期患病这♀♀∵、残疾人、孤寡老人等特殊困难群体和自身发展♀♀《力不足的贫困人口比例高,且越往后比棱♀♀↓会越高,这部分人中很多需要依靠财政兜底才能♀♀∈迪治榷ㄍ哑叮保障性扶贫特别是♀♀〔普兜底的压力越来越大。如河南建档立卡柒♀♀《困人口中,因病、因残致贫占比超过72%,无劳动能力这♀♀∵占47%,65岁以上老人占26%♀♀♀。二是深度贫困地区如期脱贫任务重。♀♀ 叭区三州”深度贫困地区贫困状况蒜♀♀′然有了很大改观,但仍然是脱贫攻坚战的短♀♀“濉⒅氐愫湍训恪G域性整体贫♀♀±问题突出。青海省15个深度贫困县贫困发生率都在20%意♀♀≡上,藏区深度贫困乡镇贫困发生率糕♀♀∵达25%。四川凉山州尚有1118个贫棱♀♀¨村未退出,彝区10县贫困发生率达19.4%。云南怒江州♀♀∑独Х⑸率高达38.14%。基础设施和基本公共♀♀》务发展滞后,路难、吃水拟♀♀⊙、用电难等问题尚未得到彻底解决。云南殊♀♀ 有4万户建档立卡贫困户饮水困难,有45外♀♀◎户建档立卡贫困户居住在危房中,71万烩♀♀¨建档立卡贫困户无卫生测♀♀∞。南疆地区缺地缺水缺电免♀♀‖盾突出。西藏有12个县主电外♀♀▲未覆盖,涉及9.8万贫困人口♀♀。102个建制村不通动力电,涉及3.58万贫困人库♀♀≮。甘肃省甘南、临夏两州和青海♀♀∈『D稀⒒颇稀⒂袷鳌⒐洛四州无♀♀√路,黄南州79个政村通村道路为砂石路,254糕♀♀■自然村不通公路,果洛州有近55%的这♀♀〓村不通路。经济社会发展面临的生态制约明显,如青海殊♀♀ 藏区、甘肃省甘南州等地由于生态保护的原因,一些♀♀》銎断钅拷ㄉ栌玫厣瓯ā⑸笈困难。云南省等省♀♀〉摹爸惫民族”长期处于封闭状态,很多人不懂国尖♀♀∫通用语言文字,社会发育程度低,社会♀♀∽酆现卫砟讯却蟆[](二)产业扶♀♀∑敦酱加强[]各省区普遍存在产意♀♀〉扶贫项目单一、同质化的现镶♀♀◇,后续发展面临较大的市场风险。如山西省粹♀♀◇力发展的核桃、大枣产业,近两年市场价格意♀♀⊙经大幅下降。调研组所♀♀〉降钠独У厍基本上仍以小农赦♀♀→产为主,产业发展规模小、组织化程度低,缺乏新锈♀♀⊥农业经营主体,龙头企业带动作逾♀♀∶发挥不够,联贫带贫能♀♀×θ酢H缭颇鲜〗鲇16.8%的♀♀〗ǖ盗⒖ㄆ独ЩЪ尤肓伺┟褡ㄒ岛献魃纭K拇ㄊ×股街葩♀♀⌒竽磷ㄒ岛献魃绾土头企业带动农♀♀』数不到全州总数的15%。山西省个别农户小型养殖仍♀♀∈侨诵蠊苍骸R恍┓銎恫业层次低、链条短,烩♀♀※本依赖种植、养殖等生产环解♀♀≮,缺乏深加工环节,产品♀♀「郊又档停带动贫困户脱贫致富能力有限。如衡♀♀。南、甘肃、青海、西藏♀♀〉仁∏大部分农产品仍停留在出售原材料♀♀『统跫都庸そ锥巍2糠址銎恫业贫困户参与♀♀〕潭鹊汀⒎銎缎Ч的可♀♀〕中性弱。如西藏、贵州等省区获得产业扶持的贫困户比♀♀±较低。青海、广东等省区产业♀♀“锓龆嗖扇⊥泄芡醒等方式,贫困♀♀』д嬲参与产业发展的比例低。乡村旅游扶贫、电商扶贫♀♀〉刃滦朔銎恫业发展基础仍较为薄弱。如广垛♀♀~省乡村旅游产业同质化和区逾♀♀◎旅游同构化的现象突出。新疆♀♀ ⑶嗪!⒏仕嗟仁∏电商扶♀♀∑睹媪僮盼锪鞣延酶摺⑷瞬湃狈Φ任侍狻5餮兄校♀♀「鞯仄毡榉从常经过多年的扶贫开发,比较容易外♀♀⊙贫的地区和人口基本已经解决,剩余的贫困人口既♀♀∧颜业绞屎系姆銎恫业,又难参与到扶贫产业♀♀≈校通过产业扶贫在2020年底完成预定脱贫肉♀♀∥务有一定难度。村集体经济薄弱的老问题仍然存♀♀≡凇H缭颇鲜5732个出♀♀×械钠独Т逯杏902个贫棱♀♀¨村没有村集体经济收入。[](三)“三保障”仍存在扁♀♀ 弱环节[]在调研中,各地普遍反映,当♀♀∏耙丫总体稳定实现贫困人口不斥♀♀☆吃、不愁穿,但义务教育、基本医疗和♀♀∽》堪踩做到保障有力还存在不足。义务教育方面b♀♀‖各地不同程度地存在义务教育阶段孩子辍学的问题♀♀♀。四川、云南等省部分民族地区教育事业发展♀♀≈秃螅义务教育办学条件极差。如四川菱♀♀」山州尚有10个县未通过殊♀♀ 级义务教育督导评估,寄宿♀♀≈蒲校“大通铺”情况严重。基本医疗封♀♀〗面,四川、青海等省的民族碘♀♀∝区地方病、高原病多发。健康扶贫政策仍需完善,各地♀♀∑毡榉从陈性病家庭医生签约服吴♀♀●政策落实不到位、管理不规范,签约医生以村医为主♀♀。多流于形式,不少地方反映♀♀∫搅仆械渍策在实践中出♀♀∠至瞬煌程度的过度医疗现象。住房安全封♀♀〗面,一些易地扶贫搬迁项目肘♀♀∝搬迁轻扶持,配套产业和促进就业没跟上b♀♀‖后续脱贫缺乏支撑。各地不同程度地存在易地封♀♀■贫搬迁入住滞后,搬迁入住进度和竣工进度不相匹♀♀∨涞奈侍狻G嗪7从常边缘户住房改造棱♀♀¨难。[](四)脱贫攻坚内生动力仍显不足[]在调研中,♀♀「鞯仄毡榉从车鼻暗姆銎墩策都是真金白银b♀♀‖对贫困地区和贫困人口给的越来越多♀♀。帮的越来越实,但相比之镶♀♀÷,如何激发脱贫攻坚的内生动力仍♀♀∈秦叫璨蛊氲亩贪濉P陆反映,有的贫困县自我发展的拟♀♀≮生动力欠缺,仍习惯性地依棱♀♀〉外部扶持;山西、安徽等省封♀♀〈映,一些地方帮扶方式方法简单,只租♀♀、重短期增收,重“帮”轻“扶”,简碘♀♀ˉ给钱给物的多,可持续发展关注不够,♀♀≌攵云独人口致贫原因对肘♀♀、下药、培养“造血”能力的措施♀♀∩伲还愣反映,少数贫困村基层党租♀♀¢织软弱涣散,带领群众脱柒♀♀《致富能力不足,激发群众内生动力办法不多;四川♀♀》从常有的基层干部能力素质还不能适逾♀♀ˇ脱贫攻坚的需要,主动担当意识不♀♀∏浚存在不敢干、不会干等问题。同时,♀♀「鞯仄毡榉从常一些贫困群众主动致富意愿不强,♀♀」度依赖帮扶政策,自身测♀♀∥与的积极性、主动性不高,个别贫困群众甚至♀♀〈嬖凇澳悴话铮我不动”现象;山西♀♀♀、青海、西藏等省区反逾♀♀〕,有的贫困群众思想观念比较落后,旧风俗、旧镶♀♀“惯短期内难以改变,“♀♀〉瓤恳”思想依然存在;江西、♀♀∏嗪5仁》从常一些有劳动能力却不愿劳动的懒汉,躺在♀♀⊥哑队呕菡策上不劳而获,导致“边缘户”♀♀⌒睦砺洳詈偷执ピ嚼丛酱螅在一些地方已经形斥♀♀∩了新的干群矛盾。[](五)扶贫资金的使用管理仍♀♀⌒杞一步改进[]一是扶贫资金监管粗放。调♀♀⊙凶榉⑾郑各地在扶贫资解♀♀○使用中的精准度仍有待加强。西♀♀〔胤从常部分地(市)存在资金需求大♀♀≈С挪蛔愫妥式鸩Ω督度缓慢、使用♀♀÷式系筒⒋娴奈侍狻8鞯囟疾煌程度地♀♀〈嬖诖蜃磐哑豆ゼ崞旌糯缶兮♀♀》⒄的倾向。广东反映b♀♀‖有的地方对社会扶贫资金管理滞♀♀『螅资金使用不合规。二是涉♀♀∨┳式鹫合推进不畅,地方配套难度大。贵州反映,逾♀♀⌒的地方对整合政策理解不够深、不够透,始终存在顾♀♀÷牵担心资金一旦整合,次年上级部门不再分配资解♀♀○或减少资金量,有的地方担心出现审尖♀♀∑风险。一些项目需要地方配套资金,由于地方财♀♀×τ邢蓿资金配套存在较大压力,再加上困难群众吴♀♀∞力投入,资金筹集存在一定困难。三是金融扶贫政策♀♀∪孕柰晟啤N鞑胤从常金融扶贫存在结构性信贷难问♀♀√猓农业新型经营主体获贷难。有的地封♀♀〗扶贫小额贷款用途监管不严,♀♀∥茨苡行е推产业发展,有些贫困户将扶贫小额贷款用逾♀♀≮建房、买房或装修房子,有些贫困烩♀♀¨将小额信贷用于投资入股分红,♀♀〉未参与企业生产和管理,存在风险隐患。如调研组在赦♀♀〗西、青海等省发现存在♀♀∑独ЩЫ扶贫小额贷款借给龙头企业或合作社使♀♀∮玫那榭觥[](六)作风建设仍需加强[]调研中,各地♀♀∑毡榉从常当前脱贫攻坚工作中形♀♀∈街饕濉⒐倭胖饕濉⑴虚作假、急躁和厌战♀♀∏樾饕约跋极腐败现象仍不同程度存在。一是工作落实烩♀♀」有差距。有的乡、村两级压力不够、紧柒♀♀∪感不强,个别地区“上热下♀♀×埂钡南窒笠廊淮嬖凇R恍┑胤铰涫抵醒敕鲡♀♀∑恫渴鸾鲎⒅毓刈⒍唐谛вΓ对脱贫后的工作♀♀⊙芯恐厥硬还弧S械牡胤酵哑逗缶屯压芾恚动态调整光♀♀・作不扎实,没有及时将返贫户重新纳入帮扶。二是扶♀♀∑读煊蛭ス嫖ゼ拖窒笫庇蟹⑸。极少数碘♀♀∝方基层干部在贫困户识别和帮扶过程中仍存在优亲厚逾♀♀⊙以及截留、挪用、侵占、贪吴♀♀≯扶贫资金等不正之风和腐败问♀♀√猓群众意见强烈。三是形式主♀♀∫迦匀淮嬖凇5鼻埃各省区仍不同♀♀〕潭鹊卮嬖谒阏送哑丁⑼换魍♀♀⊙贫甚至虚假脱贫现象,同时“等待观望”、♀♀ 坝ν瞬煌恕钡让缤沸晕侍饨ハ裕♀♀♀“急躁症”和“拖延症”♀♀〔⒎。各地普遍反映,意♀♀』些评估和检查过于形式化,甚至带有地方攀比的色彩♀♀。甚至在一些地区的省际或地区内部交叉检查中出♀♀∠指合蚣だ现象。广东反映,在实际工作肘♀♀⌒不同程度地存在“三多三少”(填表报♀♀∈多、研究工作少;检查考核多、♀♀《灾⑾乱┥伲换嵋椴渴疴♀♀《唷⒍落实少)的现象b♀♀』贵州反映,当前在关心一线扶贫干部工作、生活和♀♀⌒睦斫】捣矫婊谷狈τ行Т胧,有考核机制却缺乏正♀♀∠虻募だ机制。[](七)巩固脱贫成果任重道远[]贫困碘♀♀∝区摘帽退出后仍将长期♀♀〈τ诰济欠发达、发展相对落后的状况,持续♀♀∥榷ㄔ鍪栈础仍很薄弱,自我发展能力不强,如衡♀♀∥实现可持续发展还有很长♀♀〉穆芬走。一是脱贫群众创收增收渠道单一。测♀♀』少地方脱贫群众的收入构成不衡♀♀∠理,转移性收入占到50%以上,经营性收入占比不到20♀♀%,属于政策性脱贫,增收渠道狭窄,粹♀♀℃在政策性返贫的风险。如青海省藏区农牧♀♀∶褡移性收入占比达60%以上。四粹♀♀〃凉山州反映,随着经济下压力加大,外出务光♀♀・人员找不到工作返乡现象开始出现,租♀♀―移就业和增收难度大,一些靠外出打工脱贫的贫♀♀±人口再次返贫。二是不少♀♀⊥哑断卮嬖谡务风险。一些贫困县负债推进工作,粹♀♀℃在政府债务风险,脱贫摘♀♀∶焙蠡贡靖断⒀沽极大。如贵州省赤水市在脱贫攻坚♀♀〔苟贪迳贤度胱式33.73亿元,其肘♀♀⌒市级自筹资金大部分为举债,后续还清欠账压力♀♀〈蟆H是“软实力”薄弱仍是突出短板。目前,各尖♀♀《干部到贫困县乡村“挂职”“包村包户”等都是暂时性粹♀♀‰施,人力资源短缺问题在贫棱♀♀¨地区仍普遍存在。受生活条件、♀♀「鋈舜遇、工作环境等因素影响,优秀人才♀♀〔辉咐础⒁擦舨蛔。专业技术人员比较缺乏,♀♀√乇鹗且搅莆郎、教育等部门的人才♀♀⊙现囟倘薄H绺仕嗍「誓现莸牡部县在2010年和201♀♀1年先后面向全国招录了79名紧缺学科的教师,并在住封♀♀】、安置补贴等方面提供菱♀♀∷很多优惠条件,但目前已有♀♀40名先后辞职或调离。脱柒♀♀《地区虽然基础设施面貌发生了根本性变化,但粹♀♀◇部分地区仍未解决长期存在的人才“引不来、留♀♀〔蛔 蔽侍猓即“人才下沉”问♀♀√狻4送猓广东、青海、安徽等省反映,贫♀♀±线标准附近的低收入群体增收和发展吴♀♀∈题应高度重视,该群体极易形成新的贫困人口;湖♀♀”狈从常虽然中央明确脱贫后要有35年的扶贫政策稳♀♀《ㄆ冢但长远看,不解锯♀♀■长效机制的问题,不走出良锈♀♀≡发展的路子,贫困地区和贫困人口返贫的压力仍将斥♀♀・期存在。[]三、坚决打赢脱贫攻坚战[]打赢外♀♀⊙贫攻坚战,到2020年如期全面建成小康社会,始终♀♀∈窍敖平总书记和党中央的牵挂,♀♀∫彩侵泄共产党向全世界和全国人民的庄严承诺。在后续♀♀⊥哑豆ゼ嵴街校要继续全面贯彻习近平新时代中国特色赦♀♀$会主义思想和党的十九大精神,认真学习领会习解♀♀↑平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持按照党中♀♀⊙胍丫明确的目标标准和政策举措,进一步聚焦赦♀♀☆度贫困地区、特殊困难群体和影响♀♀♀“两不愁三保障”的突出问题,测♀♀∩取超常规举措,拿出过硬扳♀♀§法,举全国之力,确保如期完斥♀♀∩脱贫攻坚任务。[](一)坚持♀♀∫愿叨鹊恼治责任感推进外♀♀⊙贫攻坚[]一是提高打赢脱贫攻尖♀♀♂战重大意义的认识。打赢外♀♀⊙贫攻坚战是全面建成小康社♀♀』岬牡紫呷挝瘢是当前“三农”工作的重中之♀♀≈亍⒓敝兄急,也是实施乡村振兴战略的基础♀♀♀。各级政府要进一步增强“四个意识”b♀♀‖明确政治责任和使命担当,坚持问题♀♀〉枷颍强化交总账意识,以高度的责任感和时不吴♀♀∫待的紧迫感,狠抓责任落实和工作♀♀÷涫担咬定目标使劲干,坚决打赢脱贫攻坚战。二殊♀♀∏按标准做好脱贫退出工作。各地要以脱贫实效为♀♀∫谰荩以群众认可为标准,严格按照国家贫困退出♀♀”曜己统绦颍实施贫困县、贫困村和贫困人口的逾♀♀⌒序退出,确保脱贫成果经得起历♀♀∈泛褪导检验。在具体工作中,尖♀♀∪要避免因按照“计划指标”整村出列而遭♀♀§成贫困户错退问题,又要克服贫困户识别与退出双♀♀≈乇曜迹避免扶贫政策福利化、扩大化、♀♀」度化的倾向。三是做好与乡村振兴战略衔接。实施镶♀♀$村振兴战略,摆脱贫困是前提。外♀♀⊙贫攻坚期内,贫困地区♀♀∠绱逭裥酥饕任务是脱贫攻坚,要保持攻尖♀♀♂力度和政策强度不减,确保目标不变,靶心♀♀〔簧。已脱贫的地区要利逾♀♀∶好乡村振兴相关支持政策优先在脱柒♀♀《摘帽县实施的时机,肘♀♀∝点抓好巩固提升,确保稳定脱贫♀♀ C褡宓厍要利用好国家实♀♀∈┟褡宓厍专项规划的有利时机,♀♀〖涌炻涫怠丁笆三五”促进民族地区和人口较少民族发这♀♀」规划》和《兴边富民动“殊♀♀‘三五”规划》,全面改善生产赦♀♀→活条件。[](二)集中力量支持深度贫困地区脱贫♀♀」ゼ[]一是加快补齐基♀♀〈∩枋┙ㄉ璧亩贪濉R优化中央基建投资支出结构♀♀。聚焦深度贫困地区,统筹安排地方政府专项债券等糕♀♀△类财政性建设资金,重点加强对深♀♀《绕独У厍交通、水利、通讯♀♀♀、电力等基础设施建设任务的支持力度,着♀♀×Ω纳粕疃绕独У厍群众生存和发展条件。要严格♀♀÷涫倒家在贫困地区安排的公益性建设项目取消县级衡♀♀⊥西部连片特困地区地市级配套租♀♀∈金的政策,加大中央和省♀♀〖锻蹲时戎兀切实减轻贫困地区配♀♀√籽沽Α6是着力推进基本公共服务均等化。要继续尖♀♀∮大对教育、卫生、住房、饮♀♀∷等民生工程的投入力度,确保基本公共服务♀♀≈饕领域指标接近全国平均水平。意♀♀―深入实施健康扶贫,着力做好地♀♀》讲〉脑し篮途戎喂ぷ鳌R继续加大教育封♀♀■贫力度,着力改善义务教育薄弱学校基本办学条件,推♀♀《远程教育建设和乡村教师队伍♀♀〗ㄉ瑁落实好各项教育扶贫助学政策,探索在♀♀∩疃绕独У厍全面普及从小学到高中的12♀♀∧暌逦窠逃,全力阻断贫困的♀♀〈际传递。三是强化要素投入保障。要继续加大金肉♀♀≮、土地等政策的倾斜力度,依法加快审批进程,保这♀♀∠深度贫困地区脱贫攻坚项目及时立项推进。意♀♀―全面提高深度贫困地区公♀♀∥裨薄⑾绱褰淌Α⒁缴等待遇水平,♀♀√岣呱疃绕独У厍对人才的吸引力。♀♀∫加大东部地区和中央♀♀〉ノ欢陨疃绕独У厍的帮扶支持,动员全社会力量参与♀♀∩疃绕独У厍脱贫攻坚。[](三)推动贫困地区建菱♀♀、可持续发展的产业体系[]一是光♀♀→务院有关部门应尽快开展扶贫♀♀〔业产能调查、产业结构性风险碘♀♀△查,坚持产业扶贫与产业区划、规模衡♀♀⊥现有基础相统筹,扶持特色优势产业发展,加强社会烩♀♀’服务,推动各地立足自身资源禀赋♀♀♀、产业基础和市场需求,处理好发挥优势和♀♀〔蛊攵贪宓墓叵怠6是要坚斥♀♀≈立足当前、着眼长远,将短平库♀♀§、立竿见影的扶贫项目与♀♀〕て谖榷ㄍ哑兜牟业结合起来,特♀♀”鹗且重视生产生态协调发展,♀♀√剿餮芯科平庾匀槐;で等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 [] 中新网2月27日电 据外媒报道,巴布亚新几内亚26日发生7.5级地震♀♀♀♀♀♀♀。新消息称,据信此次地震已经造成超过30人死亡。[]♀♀♀♀【荼ǖ溃美国地质勘探局指出,此次地震震肘♀♀♀⌒位于巴布亚新几内亚恩加省以南约90公里处,♀♀≌鹪瓷疃35公里。该地区之后发生两次威力强大的余震,♀♀》直鹞6.0级和6.3级。[][]当地时间2月26日,位于巴测♀♀〖亚新几内亚塔布比尔的公路因为地震造斥♀♀∩的山体滑坡而被阻断。[]♀♀〉卣鸱⑸后,当地的电话线大多中断,媒体引述巴新♀♀〉胤焦僭钡幕俺疲地震造成人员伤亡。[]报碘♀♀±称,巴布亚新几内亚南高地省首府门迪至少13人死亡♀♀。附近的库图布(Kutubu)和测♀♀〃塞福(Bosave)据信也有18人死亡。不过法新赦♀♀$称,无法证实上述死亡人数。[]报道还称,地震遭♀♀§成约300人受伤,不少♀♀〗ㄖ物受损,而且传出发生山体滑坡和地陷的消息。[]巴布亚新几内亚政府官员鲁巴里(Isaac Lupari)在声明中说,政府评估团队预计在27日飞往灾区了解情况,将动员军方协助恢复各项服务和基础设施。[][] 时时彩个位杀 禁令能否刹住校外培训乱象[]校外培训成升学敲门砖 多部门展开专项♀♀♀♀♀♀≈卫矶[]参加“坑班”以获得好中学的录肉♀♀♀♀ ,校外培训机构竞赛成绩成为升学“敲门砖”,♀♀♀⊙校老师引导学生参加校外培训……针对肘♀♀≈种教育怪象,教育部提出“十个严禁”底线要求,测♀♀、联合民政部、人力资源社会保障部、国家工商这♀♀〓管理总局等部门开展专项治理动。严糕♀♀●的禁令能否让疯狂的校外培训回♀♀〉秸轨?记者对权威部门和专家进了采访。[]现象1[][♀♀]不报课外班怕掉队[]王女士为正在上♀♀〕踔械亩子报了语文、数学、英语、物理四科课外培训扳♀♀∴,每年花费近8万元。对此,王女士很无拟♀♀∥,因为孩子的同学几乎都报了课♀♀⊥獍啵“独善其身”很可能掉队。[]遭♀♀≮剧场中,前排观众站了起来,后排的观众吴♀♀―了看到演出也只好被迫站起来。“剧场效应”正殊♀♀∏竞相参与校外培训的写♀♀≌铡D喜师范学院教育评估院院长叶存洪指出,校外培训♀♀』构往往以高强度培训、大量租♀♀■题、提前教育、全民奥数等模式,培训学生的“应试♀♀♀”技巧,裹挟家长带着孩子拼命抢跑,无形中增加菱♀♀∷家长的群体焦虑。对校外培训机构要依法依规库♀♀―展专项治理,学校也不得拔糕♀♀∵教学要求、加快教学进度、增加教学拟♀♀⊙度,缓解家长你追我赶的焦虑感。[]政策[♀♀]纠正培训机构超纲[]四部门开展专项治理动的通知提出♀♀。坚决纠正校外培训机构开展学科♀♀±嗯嘌党鱿值摹俺纲教学”“提前教♀♀⊙А薄扒炕应试”等不菱♀♀〖为。校外培训机构开展学科类培砚♀♀〉的班次、内容、招生垛♀♀≡象、上课时间等要向所在地♀♀〗逃政部门进审核备案并向社烩♀♀♂公布。坚持依法从严治教♀♀。坚决查处一些中小学锈♀♀。不遵守教学计划、“非零起点教学”等为,严厉♀♀∽肪啃3ず陀泄亟淌Φ脑鹑巍[]现象2[]培训机构鱼♀♀×混杂[]随着校外培训机构的大量涌现,鱼龙混杂、恶性♀♀【赫的局面也随之而来。近两年来,一些证照不全♀♀〉脑じ斗呀逃培训机构一夜间人去楼空,给♀♀〖页ず脱生造成经济损失。[]中国民办教育协会培砚♀♀〉教育专业委员会秘书长王文♀♀〔┤衔,四部门通知的出♀♀√ǎ制订了专项治理方案,明确了治理步骤、细♀♀』了工作分工、压实了部门责任,强化了规范管理工租♀♀△的长效机制,为构建科学管理、规范♀♀」芾淼囊抵刃蛱峁┝酥贫缺U稀b♀♀[]政策[]检查整改安全隐患[]四部门通知♀♀∫求,对存在重大安全意♀♀〓患的校外培训机构要立即停办整改。对未取得办学许可♀♀≈ぃ也未取得营业执照,但具♀♀”赴炖碇ふ仗跫的校外赔♀♀∴训机构,要指导其依法依规办理相关证照;对不符合办♀♀±碇ふ仗跫的,要依法依规责令其停肘♀♀」办学并妥善处置。对虽领取了♀♀∮业执照,但尚未取得办学许可证的校外培训烩♀♀→构,具备办证条件的,要指导其办证;对不锯♀♀∵备办证条件的,要责令其遭♀♀≮经营业务范围内开展业务,♀♀〔坏迷倬侔烀嫦蛑行⊙生的培训。对一锈♀♀々中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等吴♀♀―,严厉追究校长和有关教师的责任。[]现象3[]测♀♀』学就会进差班[]张先生自从女儿进肉♀♀‰四年级后,就给孩子报了多个“坑班”,据称在“库♀♀∮班”只要能通过考试就能被名校预录♀♀ 6李女士虽然知道校外“奥数”等培砚♀♀〉对自己孩子所在学区的小升初帮助不大,但依肉♀♀』给孩子报了名,因为“中学的分班考试要考这些拟♀♀≮容,不学就会进差班”。[]♀♀”本┦Ψ洞笱У诙附属中砚♀♀¨党委副书记陈国治认为,产生校外培训吴♀♀∞序和违背规律的各种乱象的一个重要根源是,中♀♀⌒⊙校招生入学明里暗里碘♀♀∧条件要求的助推,真正切断这一关联,才是釜底斥♀♀¢薪之策。此外,义务教育应当对公办中小学♀♀『兔癜熘行⊙д猩上同样对待,均不得允许学校♀♀〗招生测试或任何形式的选拔。[]政策[]查处培训光♀♀∫钩入学[]四部门通知要求,严解♀♀←校外培训机构组织中小学生等级库♀♀〖试及竞赛,坚决查处将校外♀♀∨嘌祷构培训结果与中小学校招生入砚♀♀¨挂钩的为,并依法追究有关学校、培训机构和相光♀♀∝人员责任。[]教育部对2018年普通中小学这♀♀⌒生入学的“十项严禁♀♀♀”中明确,严禁自组织或与社会培训机构♀♀×合组织以选拔生源为♀♀∧康牡母骼嗫际裕或采用社会培训机构自组织♀♀〉母骼嗫际越峁;严禁义务教育阶段学校以各类竞♀♀∪证书、学科竞赛成绩或考♀♀〖吨っ鞯茸魑招生依据;严解♀♀←义务教育阶段学校设立任何名义的肘♀♀∝点班、快慢班。教育部基础教育司司♀♀〕ぢ烙窀战樯埽今年还首次明确提出,要将民办学校招赦♀♀→入学工作纳入当地教育♀♀≌部门统一管理,严格规范♀♀≌猩计划和招生方式管理,引导其合棱♀♀№确定招生范围,并与公办学校同步招生。[]现象4[]学校♀♀±鲜τ兴保留[]有媒体调查发现,个别教师在课堂♀♀∩嫌兴保留,将更多精力放在校外培训班,鼓励学♀♀∩参与自己开办或任教的补习班。[]“中小学校♀♀『徒淌Ω好地做好学校教育的本职,也是为校外培训降♀♀∥碌闹匾支持动。”陈国治♀♀∷担学校及其从业者教师与校外培训机构存遭♀♀≮性质上的差异,角色不容混淆。专项治理工作要♀♀♀“使其校外培训成为学校教育的有益补充者,而不♀♀∈墙逃秩序的干扰者”。[]政策[♀♀]或将取消教师资格[]四部门通知提出,♀♀〖峋霾榇χ行⊙Ы淌课上不讲课后到校外培砚♀♀〉机构讲,并诱导或逼迫学赦♀♀→参加校外培训机构培砚♀♀〉等为,一经查实,依法依规严肃处理,直至取消解♀♀√师资格。各级教育政部门要公布专项治理动锯♀♀≠报电话和信箱,并报上级教♀♀∮政部门备案。[]■治理动[]校外培训烩♀♀→构[]超纲教学被叫停[]记者26日♀♀〈咏逃部了解到,针对一些校外培训机构开展以“应殊♀♀≡”为导向的培训,影响学校正常教逾♀♀↓教学秩序,造成学生课外负担过重,遭♀♀■加家庭经济负担等问题,教育部、民♀♀≌部、人力资源社会保障部、国家工商政管理总局♀♀【龆联合开展三个阶段的专项治理动。[]中国教育学会发♀♀〔嫉摹吨泄辅导教育业及辅♀♀〉蓟构教师现状调查报告》显示,2016年我国现有中小学生1.8亿,中小学课外辅导学生超过1.37亿人次,市场规模超过8000亿元。校外培训机构的迅猛发展,一定程度上满足了部分中小学生对学习的补充性需求,但良莠不齐、鱼龙混杂等问题也随之出现。[]教育部基础教育司司长吕玉刚介绍,专项治理动将重点治理无资质和有安全隐患的培训机构,把确保学生安全放在首要位置;治理数学语文等学科类超纲教超前学等“应试”培训为,把减轻学生校外负担放在最突出位置;治理学校和教师中存在的不良教育教学为,把强化学校和教师管理提到更重要位置。[]根据四部门要求,对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改,坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良为。严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的为,依法追究有关机构和有关人员责任。[]专项治理将分三个阶段进,在第一阶段,中小学校将全面普查登记每一名学生报班参加学科类校外培训的情况,为专项治理动提供底数参考;第二阶段,各部门协同开展集中整治,全面纠正不良为;第三阶段,县级教育政部门牵头建立校外培训机构的“白名单”和“黑名单”。国务院有关政部门联合对各省、各省组织对地市县的工作成效抽查检查,计划于2019年6月底前完成。 据新华社 韩媒:文在寅或考虑“金特会”后封♀♀♀♀♀♀∶美 中新社巴黎2月27日电 (记者 龙剑武)最新的民意测♀♀♀♀♀♀⊙榻峁显示,法国总统马克龙的♀♀♀♀∶褚庵С致试谝桓鲈履诩绦下降,跌至2017年5月就任♀♀♀∫岳吹淖畹偷恪U府总理爱德华菲利普的施政表现也未♀♀〉玫饺峡桑支持率同样走低。[]根据法国民调机构奥多库♀♀∷萨调查公司(Odoxa)27日公布♀♀〉囊环莸鞑椋在回答是否认为马克龙是一♀♀∥弧昂米芡场笔保持肯♀♀《ㄌ度的受访者比例为♀♀43%,比上一个月跌落6个♀♀“俜值悖比去年11月份下降了11个百分点。此前♀♀。马克龙的支持率最低点为去年9月份时的44%。[]♀♀[]法国总统马克龙。[]受马克龙民望下滑的拖♀♀±郏认为爱德华菲利普是一位“好总理”的选民比♀♀±同样降至43%,比一个月前下跌了7♀♀「霭俜值悖与去年11月份相比更是减少了14个百分点♀♀ S纱耍法国民众对现任总理的好感度也同砚♀♀※跌至最低水平。[]这项调查显示,马克龙衡♀♀⊥爱德华菲利普在执政党♀♀」埠凸前进党的支持者当中的民♀♀∫饣础保持稳定,支持率♀♀》直鹞96%和94%。两人在左翼选民中碘♀♀∧支持率分别下降4个和7个百分点,在右翼选♀♀∶裰械闹С致史直鹣陆4个和12个百分点,在极♀♀∮乙硌∶裰械闹С致史直鹣陆10个和8个百分点。[]调查分析认为,马克龙及其政府总理的民意评价显然受到普遍社会保险捐税(CSG)改革的影响,退休人员的态度尤其如此。一个月内,支持马克龙和爱德华菲利普的退休人员比率均跌落了9个百分点。但两位政治人物在各类选民中的支持率都不同程度下挫。(完)[][] <将蒙>

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  司法部:去年全国法律援助机构为农民工讨薪83亿元[]本报讯 记者李万祥报道:♀♀♀♀♀♀2017年全国共办理农民工法律援助案件44万逾♀♀♀♀∴件,农民工受援人达49万余♀♀♀∪舜危为农民工讨薪83亿余元,有效维护了农民工合法肉♀♀〃益。[]司法部2017年发布《关于做好2017年农民工相光♀♀∝工作的通知》《关于做好2018年春节前司法政服务农民光♀♀・治欠保支工作的通知》,对开展赔♀♀々民工法制宣传、法律援助、法骡♀♀∩服务、人民调解等工作作出安排,开展解决农民光♀♀・工资拖欠专项动,指派业务拟♀♀≤力强的律师为拖欠农民工工资♀♀√峁┓律援助。[]吉林、江苏、湖北等省开展“关爱农民♀♀」 情暖返乡路”法律遭♀♀‘助百日维权活动、法律援助♀♀♀“暖心”动、“法律援助为农民工讨薪维♀♀∪ā弊ㄏ罨疃等,集中为农民工讨薪维权提供法律♀♀∽裳和帮助。山西省畅通维权通道,各部门建立联席会意♀♀¢制度和协调沟通机制及反馈机制,明确♀♀∠喙夭棵旁谂┟窆すぷ释锨贩♀♀〃律援助工作中的义务和责任,做好法律援助同司法救肘♀♀→的衔接,提高农民工工资拖欠案件的♀♀“炖硇率。吉林省法律遭♀♀‘助机构先后与多个省(市)建立了农民工异地法律援助锈♀♀…议,降低农民工法律援助♀♀〕杀尽[][]为提供标准化、精准化、便捷化的法律♀♀≡助服务,各地司法政部门和法援机构拓宽申请渠道,在农民工集中的单位、社区设立流动工作站巡回受案,利用信息化手段,逐步实网上受理申请;建立完善法律援助异地协作机制,加强法律援助机构在转交申请、核实情况、调查取证、送达法律文书等环节的协助配合。 巴基斯坦军方:击落2架印度飞机 俘虏1名飞♀♀♀♀♀♀≡ 司法部:去年全国法律援助机构为农民工讨薪83亿元[]本报讯 记者李万祥报道:2017年全国共办理农民工法♀♀♀♀♀♀÷稍助案件44万余件,农民工殊♀♀♀♀≤援人达49万余人次,为农民工讨薪♀♀♀83亿余元,有效维护了农民工合法权益。[]司法部2017年♀♀》⒉肌豆赜谧龊2017年农免♀♀●工相关工作的通知》《关于做好2♀♀018年春节前司法政服务农民工治欠保支工作的通肘♀♀―》,对开展农民工法制宣传、法律援助、法♀♀÷煞务、人民调解等工作作出扳♀♀〔排,开展解决农民工工资拖欠专项动,指♀♀∨梢滴衲芰η康穆墒ξ拖欠农民工工资提供♀♀》律援助。[]吉林、江苏、衡♀♀〓北等省开展“关爱农民工 情暖返乡路”法律♀♀≡助百日维权活动、法律援助“暖心♀♀ 倍、“法律援助为农民工讨薪维权”专项活动等,集♀♀≈形农民工讨薪维权提供法律咨询和帮助。山西省畅外♀♀〃维权通道,各部门建立联席♀♀』嵋橹贫群托调沟通机制及反馈机制,明确相关测♀♀】门在农民工工资拖欠法律援助工租♀♀△中的义务和责任,做好法律援助同司♀♀》救助的衔接,提高农民工♀♀」ぷ释锨钒讣的办理效率。尖♀♀―林省法律援助机构先后与多个省(市)建立了农民工异地♀♀》律援助协议,降低农免♀♀●工法律援助成本。[][]为提供标准化♀♀ ⒕准化、便捷化的法律援助服务,各地司法政部门和法援机构拓宽申请渠道,在农民工集中的单位、社区设立流动工作站巡回受案,利用信息化手段,逐步实网上受理申请;建立完善法律援助异地协作机制,加强法律援助机构在转交申请、核实情况、调查取证、送达法律文书等环节的协助配合。 俄罗斯莫斯科西部一宿舍楼发生火灾 30♀♀♀♀♀♀∮嗳吮皇枭 新京报快讯(记者 许雯)针对今年以来媒体曝光的违建别墅问♀♀♀♀♀♀√猓自然资源部副部长库热西买合苏题♀♀♀♀♂今日(2月27日)在国新办吹风会上回应说,♀♀♀∫雅沙鲋捶ǖ鞑槿嗽绷私猓并会同当地整治,相信会有♀♀∫桓隽钌缁岷透鞣矫媛意的结果。[]继去年“秦岭♀♀∥ソū鹗”引发社会关注后,今年2月,河北省石♀♀〖易、保定再被媒体曝光存在削山造♀♀〉亟ū鹗现象。[]对此,♀♀】馊任髀蚝纤仗岜硎荆意♀♀』些地方违建别墅触碰了耕地保护红线。这次出现的问题♀♀。自然资源部第一时间派出执法调查人员进了解♀♀。并且会同当地党委政府采取措施进整治,整治正在全面推进,相信会有一个令社会和各方面满意的结果。[]责任编辑:鲍一凡 []

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